原標題：

注重系統(tǒng)集成 增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性

——五論學習貫徹黨的二十屆三中全會精神奮力譜寫惠州改革發(fā)展新篇章

惠州日報評論員

　　黨的二十屆三中全會把堅持系統(tǒng)觀念明確為進一步全面深化改革的六個重大原則之一，更加注重系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。全市傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神干部大會強調(diào)，注重系統(tǒng)集成，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這既為全市進一步全面深化改革指明了方法路徑，也為奮力譜寫惠州改革發(fā)展新篇章提供了科學思維。

　　系統(tǒng)觀念，簡單說就是大局觀和協(xié)調(diào)意識，形象說就像十個指頭彈鋼琴，必須做到十指“協(xié)奏”，才能彈奏出動聽的樂曲。改革牽涉方方面面，唯有整體考量才能駕馭全局；改革“牽一發(fā)而動全身”，唯有協(xié)同推進才能行穩(wěn)致遠。改革開放40多年來，惠州經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)主導發(fā)展、工業(yè)幾乎一窮二白，到工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，憑借“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設，走上以工業(yè)為主要支撐的發(fā)展路子；鄉(xiāng)村建設從默默無聞，到“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象，5鎮(zhèn)躋身全國千強鎮(zhèn)，全市1043個行政村集體經(jīng)營性收入100%超10萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.72∶1……靠的正是注重各個領域、各個區(qū)域之間的統(tǒng)籌兼顧，使得各項改革政策相互配套耦合，在協(xié)同平衡中形成整體效能。

　　實踐證明，堅持系統(tǒng)觀念，既是理順改革復雜關聯(lián)的必需，更是凝聚改革共識、催生改革動力的關鍵。改革已進入“深水區(qū)”的今天，每一項改革，往往涉及多個項目、多個領域、多個部門，需要統(tǒng)籌各方資源、凝聚各方合力，通過目標集成、力量集成、舉措集成，才能提升整體效能，而不能單兵突擊、各自為戰(zhàn)。比如，“百千萬工程”集成式改革，就是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃、整體推進。在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟方面，要統(tǒng)籌好市縣兩級資源，按照建立“四個一”模式，打造7個縣區(qū)千億產(chǎn)業(yè)園；在拓展發(fā)展空間、提升城鄉(xiāng)面貌方面，要統(tǒng)籌抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、全域土地綜合整治、農(nóng)村宅基地制度改革、破除“馬路經(jīng)濟”、推進農(nóng)村“三大革命”等各項改革，系統(tǒng)解決問題。

　　改革和法治相輔相成、相伴而生。增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，還需要正確處理好深化改革與于法有據(jù)的關系，在法治下推進改革，在改革中完善法治。要樹立法律意識和法治思維，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，推動改革在法治軌道上進行，實現(xiàn)改革與法治相統(tǒng)一、相促進，絕不能違背法律規(guī)定、違背群眾意愿強行開展。要加快法治政府、法治社會建設，嚴格依照法定權限、法定程序行使權力、履行職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統(tǒng)工程。認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，運用好系統(tǒng)觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，更加注重系統(tǒng)集成，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在各項改革的協(xié)同共進中激蕩起全面改革的澎湃動力、凝聚起深化改革的強大合力，我們就一定能譜寫出惠州改革發(fā)展新的精彩華章，為推進中國式現(xiàn)代化廣東實踐作出新的更大貢獻。